因为从刑事司法方面来说，认定涉黑的难度还是比较大的。黑社会犯罪必须形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；必须认定为实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇、纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会秩序。言而总之，构成上述标准的犯罪行为才能被认定为黑社会犯罪。
对于一般的犯罪团伙而言，如果达不到上述标准，是不能认定为涉黑的。
所以说一般政府打黑的时候，通常是声势浩大，不可能只抓一个人。一个人怎么能构成黑社会呢？必须手下有一大帮子帮手才行，组织内部有一定的组织性，分工明确，集体干一些违法犯罪的勾当。
从查东城区和北城区开始，就已经与打击黑社会无缝地衔接起来了。杜三金和黑社会肯定会有千丝万缕的联系！
07．内线难寻
北城区和东城区的场子是比较难查的。主要是因为其行为隐蔽，外围侦查很难深入其中。不能做到抵近侦查，谈何获知内情呢？
关于这两个区的赌场信息，大多是通过其他案件获知的。
要想快速打入其中，只能依靠特情和内线。培养一个特情卧底是需要时间的，还需要找到正确的人和正确的时间，像那种长期打人黑社会组织内部的卧底是很难有的。
卧底在执行职务和黑帮事务之间，是存在着各种矛盾的。有些矛盾在警察职责和黑帮任务之间很难抉择，一旦行为失误，就很有可能身份暴露，卧底也就凶多吉少了。
一般的小案子是不需要卧底的，策反几个黑帮成员就可以打入内部。戴罪立功的机会摆在他们面前，谁都要考虑一下。
只有在一些重案中，才需要长期的卧底。
林玄鹤做卧底没有多长时间，就被李明和苏得胜叫去接货了，这才破获了一宗贩毒大案。
在治赌方面，由于也没有发生过什么太大的案件，也就没有安插过警方的长期卧底。
北城区和东城区的地下赌博业较为隐蔽，查处起来虽然有难度，但也不是完全没有办法。
萧云天把突破口选择在了北城区，毕竟北城区还是在陆上，有什么动静更容易控制。
根据平时反馈过来的情况，北城区最大的赌场就是君临海东会所。这个会所实行的是会员制，初始发展一些VIP会员，然后再根据这些会员的个人介绍，再发展新会员，以此类推，从来不向社会公开营业。
来到君临海东的人，非富即贵，千万富翁有很多，有干实业的、有放贷发家的、有暴发户，总之各种财路的人都有。还有一些达官贵人也喜欢来这里体验一下一掷千金的感觉。
在这些会员里面，就有一个叫张成涛的。
这个张成涛，早年通过钻政策的空子取得第一桶金后，财富就像滚雪球似的，身价一涨再涨。不过，钱多了自然就有人眼红，眼红了就说不定干出什么样的事情来。
终于有一天，张成涛被几个穷途末路的凶徒绑架了，被绑匪勒索五百万现金。家属们惊恐万分，但最终还是选择了报案。
萧云天接报后，经过缜密侦查，一举将几个绑匪全部抓获。张成涛只是受了几天的皮肉之苦，也没受什么大伤。
这让张成涛对萧云天很是感激，要不是萧云天，再多的钱估计也换不回来这条命了，没有命了，还要那么多钱有什么用呢？当时张成涛就提出重金酬谢萧云天及重案侦缉队，但被萧云天婉言谢绝了。毕竟这只是警察的分内之事，张成涛表示感谢的心情可以理解，但一收了这酬金可就变味了。
看到萧云天再三拒绝，张成涛也没有办法，但向萧云天说了，以后有什么需要帮助的事尽管说就是了，要人给人，要钱给钱，要物给物，总之，只要他张成涛能够办得到的，都尽量去办。
张成涛平时的不良嗜好也不是很多，就是好赌。也不知道是他运气好还是技术好，这几年下来竟然是基本持平，躲过了十赌九输的魔咒。这让他还能够继续在赌场上混。
现在，急需要打入北城区君临海东会所，张成涛能够发挥上作用吗？
萧云天把张成涛喊过来，把想法告诉了张成涛，问张成涛有没有这个意向，能够带领侦查人员进入君临海东会所。
张成涛没有想到萧云天要找他办的是这件事。本来他是想拒绝的，但是以前大话已经说了，现在想收回来挺不好意思的。再说萧云天毕竟是他张成涛的救命恩人，恩人有难事，岂有不帮忙的道理？
沉吟半晌，张成涛问道：“确定不是去抓这些赌场里赌博的人吗？如果是，我以后在海东就抬不起头来了。”
萧云天点点头，打消了张成涛的顾虑。萧云天告诉张成涛，只是跟着张成涛去几次，主要是摸摸情况，绝对不会趁张成涛在的时候去抓这些赌场的组织者和参与者，也绝对不会暴露张成涛带公安人员前去会所的情况。
当然，通过赌场信息追查杜三金的下落，这样的事情萧云天无法给张成涛说得太直白了。只是告诉张成涛，这次主要是找一个人，看看是否在这个赌场里出入，至于抓赌的事情，以后肯定还是会抓的，但不会是现在。
经过了萧云天的反复劝说之后，张成涛终于同意了带领萧云天前去会所开开眼界。
08．查访会所
萧云天跟随张成涛进入君临海东会所之后，大吃一惊，因为内外的差别太大了。
从外面看，会所就是个大院子，院里种植了果树与各种花草，密林深处有几栋房子。看起来环境很是清雅，但绝对谈不上奢华，因此也不大引人注目。或许这也是会所老板的高明之处。
低调奢华有内涵，至少从外部装修来看不是十分张扬的风格，足见老板的谨慎。毕竟会所不是面向满大街的人开的。
走进院子深处，各种亭台楼阁交错辉映，小桥流水穿插其中，一副江南园林的景象。只见曲曲折折的蜿蜒小径的尽头，几栋从外表看来很是朴素的小楼房进入眼帘。
再进入楼内，却完全不是外面的景象，有点来到星级酒店的感觉，极尽奢华之能事。大堂富丽堂皇，空中一盏硕大的吊灯璀燦生辉，礼仪小姐彬彬有礼，让人仿佛有进入皇宫般的感觉。
张成涛在这里算是个金主，看来也来过好多次了，大堂领班一看就热情地迎了上来，道：“哎哟，张老板，可有好一阵子不来了，忙什么去了？”
话虽然说着，则不住地往萧云天身上看。张成涛说道：“小苹果，哪里忙啊，都是瞎忙，这不，今天抽空就来了。”
小苹果领班目光一闪，对于张成涛旁边的陌生人萧云天，则客气地让他出示一下会员卡。“这位老板，以前没怎么见过啊，麻烦出示一下会员卡好不好啊，不要让我们为难。”
张成涛则把话接过去了，道：“我说小苹果，这是我带来的朋友，肖老板，也是财大气粗的主，不过没来过，这是第一次来，先了解一下情况。放心，都是自己人，一会儿他的账算在我头上就行了。”
听了此言，小苹果领班这才放下心来，招呼着两人去了门牌号888的一个房间。因为谁都会有第一次来的时候，不认识也正常。今天来的这位陌生客人由白金会员张成涛带过来，应该不会错的。
进了包间，早已经有三个人在那里等着张成涛。见张成涛进来了，纷纷招呼道：“怎么才来？就差你了！”
张成涛则拱拱手，道：“不好意思了，诸位，有点儿事来晚了。我介绍一下，这位是肖老板，我的朋友。早年离开海东去外地发财，现在想回海东找找机会，跟我来耍耍，你们不要介意啊。”
“哪里哪里，既然是张总的朋友，那以后也就是我们的朋友了。”三个人说笑着，让美女发牌员把麻将拿了出来。
张成涛按照萧云天事先说明的要点，一边假装打麻将，一边慢慢地套其他赌客的话。
之所以选择君临海东会所这个地点，并不是只看其名气在本地比较火，而是经过侦查得知杜三金曾经光顾过这个地方，只是不知道现在他还敢不敢再来到这里。
“你们有没有听说，最近海东的警察刚刚破获了一宗贩毒大案，抓了不少人，还缴获了一些毒品、毒资和枪支呢。”张成涛不经意地说起了这事。
这个案子已经尘埃落定，案件信息已经由宣传部门向社会发布了，已经是公开的事情了，相信很多人都会看到这个消息。
“是啊，我也听说了，有这个事。”
“听说幕后老板是一个叫杜三金的人，这下子损失大了。”
“就是，杜老三这下子损失可不少，给他算一算吧。几百万买毒品的钱没有了，听说查获的冰毒也有十几公斤还是几十公斤呢。因为他的缘故交易没成，他得赔偿上家吧，所以说损失的是双份钱，得有一千多万。”
“损失的枪就不用说了，都是从黑市上买的或者是走私过来的，花不了多少。但听说抓起来好几个人，这几个人的安家费可是不少。再要有一个杀头的，那可是一大笔啊。”
“钱虽然多，但你们不知道杜老三那家伙，道行深着呢，这些钱还伤不了他的元气，只要进不去，迟早还会再挣回来。”
“不过也不少了，要是摊到我身上，也得挣一两年才能赚回来。”
“拉倒吧你，在牌桌上多弄几把自摸就行了。”
“行了行了，老关心人家的事儿干什么，打自己的牌吧。说不定杜老三就在隔壁呢。”
……
四个人边打麻将边闲聊，关于杜三金的话题说的不是很多。因为这次打麻将的这三个人对杜三金并不是很熟悉，知道的一些消息也是小道消息，根本不能确定真伪。
其中有个家伙可能是见过杜三金，但也不是很熟。不过据他讲，已经有很长时间没有在君临海东看到过杜三金了。
这个杜三金，到底跑到哪里去了呢？听完这四个人的谈话，萧云天略微感到有些失望。不会瞬即他又安慰自己，头一次来侦查，哪儿有这么好的运气，慢慢看吧，说不定会有意想不到的发现。
既然杜三金能够与自己周旋这么长时间，看来不是一个简单的角色。这个时候不要着急，要一步一步地从外围把杜三金的网络逐步消灭掉，到时候逼得他不得不现身。
想到这里，萧云天听到了打麻将的四人中有一人说了一句话，这句话引起了他的注意。
09．以退为守
说的是什么话呢？
其中一人说道：“杜老三吃了这么大的亏，肯定不会善罢甘休的。听说他准备大干一场了。”
萧云天插话道：“那到底杜老三想干什么呢？我刚回海东的时候，也听说过这个人。”
那人摇摇头说：“咱不知道杜老三想干什么，但除了警方之外，好像也有人跟他在做对。”
这倒是个新消息。
因为杜三金原来垄断海东市的部分毒品市场，呼风唤雨，手下要人有人，要枪有枪，要钱有钱，要毒有毒，只是素来行事低调，没有和其他帮派发生过冲突，所以其他人对杜三金倒是了解不多。
萧云天跟着张成涛去了君临海东会所几天后，觉得再也挖掘不出来什么有用的消息，就没有再跟着去。
像这种守株待兔式的工作的确也是低效，只要兔子不出现，干守着也不是个办法。
但奇怪的是，在李明和苏得胜被抓之后的很长一段时间里，海东市的治安反而相对比较平静，没有出现什么大的案件。
这让萧云天感到愈发不对劲了，觉得事情没有那么简单，但又找不出问题之所在。
杜三金除了贩毒这一领域的生意之外，其他还有什么生意呢？这个暂且不得而知。因为这样的人，在江湖上行走惯了，都有自己的一套防身之处，那就是“寻找白手套”。
所谓的白手套，意思就是说真正当家的人退居幕后，前台推出一个代言人的作法。
像一些娱乐场所，法人往往不是真正出资的人，而是老板找的一个没有案底的普通人，或者是手底下的一个马仔，可能后者的情况居多。这样做的好处是，一旦出事，把马仔推向前台，自己可以置身事外。
当然，马仔当这个白手套也不是白当的，出事的时候需要把所有的事都揽下来，只要不连累背后的主子，以后的事情自然有主子给奔走呼号，或疏通关系为其减刑，或负责安置一家老小，总之在牢房里住几年，反而比在外面的时候挣得还要多。
所以很多人明知道当这个白手套是有风险的，但在巨额暴利之下，还是有很多人前赴后继，乐此不疲。
杜三金到底有多少个白手套？目前尚不得而知。
现在可以明确的一点是，杜三金不甘心于这样的失败，他目前有几个选择。一是再下一票大的，把以前的损失捞回来。二是大规模地对警方展开报复行动，以展示武力，对境外宣示他在海东市的影响力还在。
但杜三金几个月来迟迟不见动静，难道真如牌局中的人所说，除了警方追击之外，还有其他人对他发起了挑战？这也不是没有可能的事情。
江湖上的事情，以江湖上的方式解决是常有的事。自古以来，江湖势力范围的划分都是在不断的洗牌之中。没有永远的强者，没有永恒的霸主。风水轮流转，一方失势之后，自然会有一方新势力趁势崛起。
正在萧云天停止了对北城区会所的侦查，想要对东城区的公海赌船做秘密侦查的时候，却有命令传来，让他停止对赌博的侦查。
因为这些治赌、缉私的工作都有其他的部门分管，治赌扫黄都是由治安大队管理的，缉私是海关的事情，重案队干涉这些事的确不妥。
现在重案队借追查大毒枭杜三金为借口，插手治赌缉私，早就引起了相关部门的不满。