尽管收容遣送制度已经废止，但有关部门依然把乞丐、神经病、垃圾桶里捡东西吃的流浪者全部抓了起来，把他们塞上大卡车，趁着夜色，悄悄的遣送到周边相邻的城市，像扔垃圾一样把他们扔下车。当然，邻市也是这么做的，过不了多久，那些熟悉的小黑脸依然回到市民身边，等待着下一次免费的旅行。
一个下夜班的纺织女工曾经看见过一个惊恐的画面，在午夜时分，她回家的路口，出现了几十个黑衣人，他们姿态怪异，有的躺着睡觉，有的坐在地上不停的摇头，有的站着看着天空发呆，这些流浪汉是周边城市悄悄送来的礼物。
人们确信，在这个城市里，有个人被杀害分尸了。
因为没有受害人家属报案，所以警方就想淡化此事，不了了之。
事隔不久，又一起骇人听闻的事件发生了。
有个人早晨去桥边钓鱼，在河里钓上来一个鼓囊囊的塑料袋，打开一看，塑料袋里装着两块砖头，还有一截人手，手臂露着白森森的骨茬。钓鱼者吓得扔下塑料袋，跑到最近的一个治安岗亭报案。警方简单调查后却对老百姓谎称，这是附近一家医院将截肢手术后的断臂抛入了河里。医院否认此事，全城百姓更是无人相信警方的说法。
群众普遍认为，警察隐瞒了真相，该城又发生了一起恶性凶杀分尸案！
几天后，城里传言，郊外国道旁边的荒地里，又发现了一只人手。有人煞有介事的声称，人手埋在路边，因为埋的较浅，泥土被雨水冲刷，一只人手裸露出地面。
三个人被杀害，还是一个人被杀害分尸？
老百姓议论纷纷，但警方的不作为加剧了谣言的流传，各种流言蜚语充斥大街小巷，人们对街上的流浪汉感到恐惧。一时间，满城风雨，人心惶惶，治安严重恶化，盗抢案件频发。一个机关干部在市委门前的林荫路上，被骑着摩托车的歹徒砍伤手臂，光天化日之下抢走公文包。
歹徒被抓获后，竟然声称：警察连杀人案都不管，我们抢点东西，他们自然也不会管。
副市长震怒，一面向公安部特案组请求协助，一面勒令公安机关扭转治安形势，力争在最短时间内实现全市社会治安状况好转，提高市民安全感。
特案组到来以后，梁教授质问当地警察不作为的原因。
主管政法工作的一名市委常委解释说：我们正在创办文明城市，想把案子压一下。
市委招商引资办公室主任也无奈的向特案组辩称：我们也有难言之隐，是这样，一批外商近期正在投资考察，我们好不容易把人请来的，如果外商知道城里接连发生抛弃人肢案件，城市形象受损，势必影响招商引资，公安部门想顾全大局，淡化处理，这个是主要原因。
画龙说：现在压不住了，淡化不了了，是吧。
苏眉说：人命关天，案情重大，你们为了招商引资，创建文明城市，竟然不调查不作为，这是一种失职。
市长说：别难为大家了，我们也是为了经济发展，为了全城百姓。
一名老刑警曾对本文作者这样说：命案是必破的，但是破哪个是偶然的，杀人案的侦破有时取决于领导的重视程度。
特案组要求在市委大楼办公，由副市长兼任分尸案专案临时指挥，公安局长负责协调各级警力。副市长一一应允，很快，分尸案调查工作迅速展开。然而，办案民警普遍态度消极，士气低落，他们认为此案破获的希望非常渺茫。
一名警察直言不讳的说，投入再多的警力也是徒劳无功，全城老百姓都知道分尸案，但是没有一个受害人家属出现，只凭目前发现的残肢，连尸首找不到，死者身份无法确定，抓获凶手更是无从谈起。
经过技术鉴定，发现的人体残肢为同一人的肢体，除此之外，再也没有别的线索，甚至无法鉴定出死者的性别。仅凭发现的残肢，无法掌握受害人的死因。
特案组将残肢按照发现时间顺序进行了编号。一号残肢是流浪汉烧烤过的人腿，二号残肢是垂钓者从河里钓上来的断臂，三号残肢是国道边掩埋的人手。
一号残肢被炭火烧烤的面目全非，失去了调查鉴定价值。那名有精神障碍的流浪汉也无法提供任何破案信息。
二号残肢上有一处纹身，因为被水浸泡，图案模糊难辨，残肢包裹物为一白色塑料袋，上面没有任何字体，无从查起，和残肢一起扔进河里的两块砖头是从桥边捡的。
三号残肢保存完好，胳膊上的汗毛浓密粗长，初步判断死者为年轻男性。
梁教授让苏眉调看了近期失踪人员名单，苏眉没有找到任何有价值的信息。
画龙对肢体的创口进行鉴定，分析认为切割肢体的工具为一把钢锯。
包斩将残肢的指纹和公安部门指纹库进行对比，没有找到死者的指纹档案，死者身份依然神秘未知。包斩又通过高科技刑侦仪器，对二号残肢的模糊纹身进行光谱分析和皮肤色素对比，因为纹身的位置处在断臂处，并不完整，只能恢复部分纹身图案。
案情一上来就陷入僵局，特案组四人看着桌上的残肢，一筹莫展。
副市长说：难道咱们只能消极等待，等着老百姓找到其他尸块，给咱们送来？
画龙说：要是能找到死者的头颅，案子就不会这么难办了。
苏眉说：死因不明，身份不明，无头尸案至少还有身子呢，这个只有两条胳膊，一条腿，接下来怎么调查啊。
梁教授说：抛尸地点分别是垃圾桶、河里、荒郊野地，如果是一个人所为，这个人的胆子也太大了，也不符合惯性抛尸特点，我觉得，应该是多人抛尸。他们对尸体的处理并不高明，扔到垃圾桶里，被捡垃圾的发现，扔到河里被钓鱼者钓了上来，埋在国道边，却没有想到雨水冲刷暴露尸块这个问题。但可以肯定的是，抛尸者对死者躯体和头颅非常重视，不会那么轻易被人发现。