邓老将军觉得武将的晋升通路太不科学了，待遇太低了，想改一下，问她可以吗？
那当然可以，机政院都你说了算，你说可以就可以。
上层机构完全被她的心腹把持了，她把阳弘懿、茂英之那批经过实战考验的人才，提到中央有什么问题吗？
没有问题，合情合理。
安置完中上层后，那些嗷嗷待哺，刚考上来的新人没有二话，像他们的前辈一样给她下基层搞人口普查，清丈田亩去。
之前楚尘宋颜颜已经因为编纳无产雇工，搞过一次人口普查，重整田册了，现在她要再搞一遍。
这次和上次不同，楚尘宋颜颜决定以民间自行汇报为主，官员作为辅助核查造册。
因为“遏止献纳法”刚开始推行，所以过去存在的献纳行为既往不咎，概不追责。
献纳之人可以凭借各种证据，收回自己的田，不管是什么证据，都不犯法。
但从这之后，全以此次清编的田亩册子为准，也就是说原本参与献纳的人还可以继续献纳，但只要把田记在那个官身上，那些田就成为那个官的私产，和原主人没有一丝关系。
虽然遏止献纳，但官员依然凭借官级，有固定的免税田数，超出的部分，只要按照新税法缴税就行了。
也就是说只要被献纳的官员交一小部分税，就可以把原主人彻底踢开，独吞田产。
原本田的主人献纳当然是因为有利可图，自己能占大头收益，但现在再给当官的献纳，能不能保住自己的田都不一定。
这个时候，他们还能相信当官的会信守承诺，在有一个独吞机会时，依然念着他们的情分，给他们留一口汤吗？
相信当官的会守信，不如相信母猪会上树，在这次重编田册前，好歹有个“合法机会”要回自己的田，过了今天，当官的侵占他们的田可就变得合法了。
在切身利益面前，兔子急了也会咬人，所以楚尘宋颜颜觉得此次清丈田亩，重编田册，处理献纳人和当地官员豪强的官司才是大头戏。
既然如此，她让那些刚考出来的纯新人当钦差大臣，带着禁军去下面主持这件事。
希望他们能一路平安，顺利的完成这项工作。
如果问题出在他们自己的小心思和能力上，没有二话，这辈子告别仕途，当官的待遇再好，也轮不到你们享受。
而问题如果出在地方上，正好现在和北戎无战事，大家都很闲。
柔和的手段解决不了，就不要怪她带兵平叛了。
说到底，她虽然对着全体官员操刀，但没准备把他们真逼到死处。
该有的福利依然给他们发，该有的灰色收入也可以睁一只眼闭一只眼，但这个福利得朝廷来发，官私勾结这种事，不允许合法存在。
所有人只可以通过她行使权利，不允许越过她。
明眼的官员当然知道此举削减了他们的利益，压榨了他们的生存空间。
但如果他们的脚指头敢不按照她的鞋子长，她就要把他们的脚指头砍断！
新鞋刚穿上，总会有点磨脚，没关系，磨磨就好了，时间长了总得适应。
不想适应也没关系，换个人穿，这可是一双金丝玉缕鞋，想穿这双鞋的人永远不会少。
所以在那些新钦差走之前，楚尘宋颜颜几乎是毫不掩饰的明示：一个萝卜一个坑，有人出来，才能有人进去，你们明白吗？
阳弘毅、茂英之那批人的际遇还历历在目，想不想上，可就看自己了。
这次的人口大普查，加重编田册，她要将这个国家的每个细枝末梢都攥在手里。
秋后收完最后一次税后，又要出今年的财报了。
楚尘宋颜颜十分期待，这次的财报，将会给她怎样的反馈呢？
第122章 亮个相吧
要问六部哪部人最惨, 户部人肯定要说是户部。
全国各地的户籍、田册、人口、税收、支出都要从户部走，最近几年还频修籍册，一车车的往户部搬账本, 搞得户部人一看密麻麻的数字就想吐。
这还不算, 从侯官衙进修好多年的秦行朝又回来了, 你猜怎么着，他当宰相了！
以前他在户部时要跟他对接工作, 现在他不在了, 还要跟他对接工作, 这就是户部人的命运吗？
尹户曹现在特别想逃离户部, 重新做回他的京兆尹, 但楚尘宋颜颜表示干得不错，就在这待着吧, 做京兆尹屈才了。
尹户曹：……
没办法, 一入户部深似海，从秋后最后一批税收收上来，户部就啪啪清理往来账册, 一直清理到年底。
当所有账目理顺完毕, 籍册归档后, 看着最后汇总上来的账册, 户部所有人都瞪大了眼睛。
一时间，所有人都争先恐后地想去报这个账。
到了年底，临近户部出账的日子，楚尘宋颜颜也开始焦躁不安。
毕竟理论归理论，实际操作起来肯定会有许多出入, 这是她冒天下之大不韪一意孤行推行的新政，财报就是最好的说服力, 要是在这方面拉胯，相当于啪啪打脸，底下人立马要有话说。
楚尘宋颜颜来回打转，急得冒烟，户部人干什么呢，就是没有立竿见影的效果，肯定也不能亏了吧！
在焦急的等待中，终于等来了户部的奏报，掀开册子，看到总账页后，楚尘宋颜颜一愣。
过了好半天，才渐渐反应过来了，嘴角瞬间上扬——
她看到了什么!盈余两千二百万缗！成了！啊哈哈！
楚尘宋颜颜整个人高兴得几乎要跳起来，两千二百万缗什么概念，虽然好像没有萧南山贪的三分之一多，但这是纯盈余啊！
大齐财政的传统艺能，就是入不敷出，也就是这些年打下了燕平，楚尘宋颜颜又强整银监，规范市场，安军定民，才终于见到回头钱了。
但今年不一样，今年为了遏止献纳，楚尘宋颜颜不仅减免了小农赋税，为了笼络各式各样的人，还投入了无数人力物力财力。
她对自己构思的新税法模型是很有信心的，但她害怕前期投入的成本太大，要是再回到入不敷出的境地就完蛋了。
虽然她牢牢掌握着全国银监、国债，和皇帝的私库，补一下窟窿也不是补不了。
但这是一个不好的信号，废止献纳本来就是一件触及所有官员利益的事，财报不好看，底下人立时就有进攻的借口。
如今知道最终结果，楚尘宋颜颜终于可以松一口气了，她就看还有谁敢在她面前瞎逼逼！
悠闲落座，伸手示意，让户部的人细说说，户部人便开始跟她说起了收支详情。
今年的财政收入，从北戎那面捞来的当然是大头，事实证明战争财真好发，不仅搞来大量真金白银，还有大量马匹填充了大齐的短板。
大齐带死不活好多年的马政，终于支棱起来了，支出的比以前少，成果却远胜于从前。
而在传统项目这方面，刨去盐铁茶之类的暴利老行当，棉花带来的盈收也突飞猛进，几乎要赶上前面几位老大哥了。
新产出的棉布不管在北戎贵族圈还是大齐贵族圈都很畅销，价格居高不下，成本却相对较低，立时成了财政收入大头。
除了这些杂七杂八的项目，楚尘宋颜颜关心的税收项目，也出了成绩。
关于这点，户部人心情非常复杂。
他们也是官，禁止民间献纳，自然也损害了他们的利益，未必没有偷偷希望楚尘宋颜颜翻车的，但结果让他们彻底打脸了。
重编田册后，献纳田完全归官员所有这个骚操作，让所有人都没有信任了，纷纷追回自己的田。
这么一弄，几乎搞得各个衙门的所有官司都和土地权有关，相对的也就有越来越多的田亩进入税收范围，几乎把所有田都编纳入册了，税收不涨都不可能。
而百官为了反对这项政策，提出的大齐经济支柱是商税，提高土地成本，搞不好会影响商税的情况也没有发生。
商税不仅没减少，反而继续稳中带增，甚至今年的涨幅比去年还要高两个点。
事实胜于雄辩，财报在手，朝堂上就算有反对的声音，也只能憋着，不然想为自己牟利的心，也太昭然若揭，说出去不好听。
楚尘宋颜颜听完详细奏报，仰天大笑，乐得见牙不见眼。
有钱在手就是安心，所以楚尘宋颜颜再次熟练地从国库将还内帑的钱搬走，下达新一步命令，将这个财报见报，以后每年年底财报都对外公示。
户部人：……
家丑不可外扬啊！不能因为最近赚了几个钱，就飘得找不到北了，万一以后又入不敷出了怎么办！
那能怎么办，凉拌。
财报这种事，许多下层官员都接触不到，自然更不可能对着民众公开。
不然让人知道朝廷其实年年亏钱，之所以铸劣币就是因为朝廷没钱了这种事，很容易让百姓对朝廷幻灭。
但现在不盈钱了吗，当然要出去好好炫耀一下，除了显示新税法的成效，还有一个重要的原因，就是她还要发国债。
之前她用老皇帝的私库，一期一期的清付了旧有国债，奠定了国债信誉，但还不够。
国债就是以国家的名义借债，自然得让借贷人对国家的偿还能力心里有个数，不然单凭她个人信誉，吃了上顿担心没下顿的，肯定影响购买国债的积极性，所以楚尘宋颜颜要公开财报。
关于公开财报数据，万一亏了，会不会让民众产生信任危机这种事，楚尘宋颜颜觉得多余担心。
难道百姓对朝廷真实情况两眼一抹黑，就会对朝廷产生信任了吗，自己什么形象心里没点数吗。
与其这样，还不如直接公开数据，就算遇上荒年、战乱等重大事件，不可避免财政赤字，说清楚也比全蒙在鼓里，两眼一抹黑更有安全感。
所以楚尘宋颜颜决定财报透明化，让民众清楚朝廷的偿付能力，再下发国债，让人安心入手。
除此之外，也是让民众对她银监的储银情况产生信心。
大齐各种商贸很发达，携带巨额金银太不方便，以至于她的银票运用越来越广泛。
对于这种类似钱庄的机构，商家肯定要担心储银不够，提不出银的事，那她就用一整个国库作保，锚定信任。
信任度越高，交易就会越终止于银票债券这个阶段，她就拥有大量储备银了。
然后她就可以反过来对民间发行国贷，利息合理一点，百姓信任国库，肯定比信任私放高利贷的要多点。
楚尘宋颜颜是真的感受到这种近乎“空手套白狼”的快感了，尤其是国债这种向大户伸手借钱的操作。
一种有别于财政收入的大量敛财法，虽然要付利息，但钱财在手中产生的效益，远超于那一丁点利息，让她敢做更多不敢干的事，比如换币，比如打仗，比如修运河。
是的，楚尘宋颜颜又想修运河了。
大齐商贸那么发达，很大程度就是因为水路四通八达，南北贯通，运粮非常方便，但北面的燕平长期被北戎占据，刚刚收回，还是一片空白区。
现在往燕平那边运物资，和北戎那做粮食生意，都是用海陆两运，成本非常高。
若是能直接连同漕运，那对燕平的控制将更深，无论是通商还是运粮也更便捷，还能给很多人找事干。
朝廷就不用说了，大工程意味着大油水，从上至下每个人都有饭吃，利在哪，人就在哪，她得给自己人安排饭碗，也让想吃这碗饭的人上自己的船。
而对底层劳工来说，也算是一个出路。
她编纳无产人口的事一直在进行，因为她一直在给无产人口减税减赋，各种优惠，越来越多为了逃税成为黑户的人口也愿意重新登记，人头数越来越多。
但不得不考虑一个很现实的问题，那就是人一多，肯定会有许多安排不开的劳动力，劳动力过剩，她的雇农保护法就形同虚设。
既然如此，设置一个需要百万劳工的大工程，执行雇农保护法最低标准，让无产雇工产生一种“你不执行，那我干脆给朝廷修运河”的底气。
至于真的找不到工作的，那就只能真的去修运河了。
修运河虽然累，管饭管工钱的话也是一条出路，但凡日子能过的下去，没有人愿意为了逃税成为黑户的，所以这次招募民工还有个额外好处，就是把原来的黑户一网打尽。
而黑户中已经进化成山贼水匪什么的，大规模招安编军，大齐的冗余军队那么多，不用来修运河可惜了。
这方面从军方走，把钱发下去只管要人，具体怎么操作长官便宜行事，要是贪的太狠，引起底下当兵的不服，正好干死几个吃空饷的，换自己人上，她手里铆足劲想上位的人，可非常多啊。
这么一个大盘子，可以养活无数人，给无数人提供就业机会，就算修完运河，也可以继续修点别的什么东西。
而庞大的耗资就用国债筹，利息不是问题，运河修成，人口理顺，新法锚固，带来的利益必然是无穷无尽的，现在只是把未来的钱，借到现在而已。
真是一波未平，一波又起，自楚尘宋颜颜废止献纳后，朝廷上反对她的声音就越来越多了，这次关于修运河劳民伤财的声音更是多。
但叫的欢的，都是吃不上饭的，能吃上饭的，都闭嘴不说话。
户部人虽然也都是官中一员，很想帮官员集体说话，但从本职工作上出发，能把国库经营盈余的就是亲娘，在调任到其它岗位之前，他们一句话都不会说。
这样一部分人张嘴，一部分人闭嘴，是拦不住楚尘宋颜颜的，于是楚尘宋颜颜公布了财报，同时就修运河事宜，再次向民间大规模发放国债。
朝廷公布财报的事，真的让百姓震撼了，第一次知道国库赚多少钱。
而在征收国债板块，朝廷也详述了运河修成，每年将能带来多少利益，以后国库收益会越来越好，如果暂且周转不开，就由皇帝私库垫付，让各方对朝廷都有信心，肯定能还得上的！
第一次发国债的时候，提心吊胆的人还很多，但楚尘宋颜颜如期清付后，许多人就开始后悔没赶上第一波红利了。
现在不仅有皇帝的私库和财政作保，还有楚尘宋颜颜的良好信誉，一时间心动的人越来越多。
不管什么时候，都是谁掌握了钱谁就有道理，这么大一个盘子，果然引来越来越多人靠近。
至于摸不到盘子的都去哪了呢？
楚尘宋颜颜为了搞林儆远，在老皇帝病重的时候，允许九个世子入朝参政，老皇帝病好了，也没特意收回这个权力，除了光王世子。
萧南山和林儆远这两个“官选之子”，已经被彻底干废了，和她穿不进同一条裤子的，自然会往宗室那边跑，毕竟如今还有望掀翻她的唯一力量，就是宗室。
所以林儆远倒了以后，楚尘宋颜颜根本没费劲重夺那些世子的权利，一方面得罪人，她和宗室的关系本来就很微妙，要是像丢抹布一样把宗室丢来丢去，肯定要逼得他们统一战线，共同对付她。
另一方面堵不如疏，与其铆着劲阻止宗室涉政，让他们自己和朝臣都产生迷之自信和神奇滤镜，倒不如就把他们摆到台面上来。
事实上那么多能无障碍涉政的人，呼风呼唤雨的也只有萧南山和林儆远两个，可见能力这种东西不是每个人都有，多做多错，少做少错，不做不错，不给他们一个机会展示自己，他们都不知道自己是一个什么样的废物。
不过这样一来，男主也得到了机会，身为全书最高配置，他倒不是一个废物，搞不好真会弄出一些东西。
但说实话，他要真站到台面上来，反而比躲在阴沟里暗戳戳搞事情好。
藏在暗处这么久，也该出来晒晒太阳了吧。
第123章 有得必有失
因为修运河的议题, 户部忙完，很快就轮到了工部。
修运河可不是一件小事，尤其是从无到有的新开河道, 沿线涉及的东西太多, 趁着天气转寒, 很多河道断流，正是勘测河谷地势, 制定路线的最佳时候。
楚尘宋颜颜那个吉祥物大哥终于不干了, 工部的“三合一曹”情况不复存在, 两个副曹光荣上位。
楚尘宋颜颜看着两个曹官叮嘱道：“此次开凿运河, 贯通燕平, 功在当世，利在千秋, 正是你们工部大展身手, 名垂青史的时候。”
“当此之刻，用人不必太拘小节，召天下水工能人, 不拘出身, 不拘来路, 只要确实有才, 就特召进工部，予以重用。”
“这件事交给别人我都不放心，只有交给你们两个我才放心，千万不要让我失望。”
两个陪国舅读书多年，异常上道的人, 立刻感激涕零，感谢娘娘的信任。
之前因为谄媚外戚的事, 私下里，他们俩没少被同僚嘲笑，虽说到手的权柄才是真的，心里也实在不得劲。
现在娘娘彻底发达了，还有谁不谄媚外戚，大家都一样，谁也别笑谁。
相反，他们可是在皇后娘娘微时就投效的，那能叫谄媚吗，那叫政治眼光！
开运河这种事，确实很棘手，但做成了，就是难以想象的大功绩。
有了这笔政绩，不仅履历提了个档次，运河作为一件惠及万民的事，主持修建的人甚至可以立在碑上享祭，谁不想要这样的千古之名啊！
当然最关键的是，娘娘她有钱啊！
运河这种劳民伤财的大工程，修得好千古美名，修不好千古骂名，什么东西没钱都修不出来，而在娘娘这只要提方案，不用他们想如何用最少的钱把事干出来，简直太舒心了。
不过楚尘宋颜颜虽然有钱，也不是冤大头，这么大盘子有人刮油水肯定是避免不了的，但不能把她锅底刮穿。
所以楚尘宋颜颜还是登报，对所有人公示修运河劳工的工钱，确保口口相传，村头的二傻子都知道，再刮不能刮到这层，一旦刮到，底下的劳工自己就会反抗。
而组织劳工这种事，就交给当地的“役正”来做，当初阳弘懿提的役正法，让役正管理无产雇农，而楚尘宋颜颜又提了选举，让雇农推选役正，达成一种相对平衡。
参加修运河的劳工由役正编订成册上报，把钱交给役正，除了给工人的工钱，还有将人运到目的地的“路补”。
粮食是国本，不能耽误农耕，所以招募民工的时候只招募青壮年，最繁劳的春耕结束后，由役正带去离自己最近的河道施工点，剩余的农田劳作，由留下的老人和妇人完成。
到了秋收的时候放回去，在自己家过冬，第二年再来，周而复始，必要的冬季施工，就让军队来干。
这个迁移过程，完全由役正掌握，工钱定死，“路补”却可以模糊一点，役正到时候“视情况上报”。
反正到时候人到那就行了，路费怎么报，和他路上具体怎么走的，都可以睁一只眼闭一只眼，要捞就捞这部分，别捞到不该捞的地方去。
而在工部选工料这方面，楚尘宋颜颜也让工部捡最好的来，工料好，报价高也是理所应当的，为了防止“意外”，耽误工期，发款的时候她还可以闭着眼再多给些。
修运河她最关心的两件事，一件是别伤及民生，引起动荡，一件是别给她修个豆腐渣工程，稍微大一点的洪水一来就冲烂了，把她拖到这个工程里面出不来。
她不介意多给的那部分去哪了，但审查的时候工料货不对板，偷工减料，她就要搞死他。
这方面的事，可以完全交给秦行朝。
身为侯官衙优秀毕业生，他精通官员贪污的一千零一种方式，任何手段对他来说都是老生常谈，往账本上一扫，什么秘密都没有，只有他想看出来的，和不想看出来的，没有他看不出来的。
所以就算做了宰相，他还是最常和户部对接，而他的画风，也明显和前几任宰相不同。